Struer Kommune er blandt otte kommuner, som børne-, bolig- og ældreminister Jacob Mark (SF) nu vil sende videre til det kommunale tilsyn i Ankestyrelsen. Det sker samme dag, som nye tal viser, at Struer ikke opfyldte minimumsnormeringerne i 2025. Fra samme år reducerede kommunen puljen til minimumsnormeringer med 1,6 millioner kroner årligt.
Ministerens reaktion føjer et nyt kapitel til sagen om minimumsnormeringerne i Struer. Jacob Mark oplyser, at han både vil sende sagerne om de berørte kommuner til Ankestyrelsens kommunale tilsyn og skrive direkte til kommunerne med en opfordring til at rette op.
”Jeg har besluttet at sende de sager om kommuner, der ikke ser ud til at overholde minimumsnormeringerne, til det kommunale tilsyn i Ankestyrelsen – og samtidig sender jeg et direkte brev til kommunerne, hvor jeg beder dem om at rette op på deres forhold for børnene,” skriver ministeren på Facebook.
De nye tal fra Danmarks Statistik viser, at otte kommuner ikke levede op til kravet i enten vuggestuer, børnehaver eller begge dele i 2025. Ud over Struer drejer det sig om Ringsted, Odder, Holstebro, Ikast-Brande, Brønderslev, Rebild og Thisted.
Minimumsnormeringerne har været et lovkrav siden 1. januar 2024. I 2024 var der i Struer i gennemsnit 5,8 børn for hver pædagogisk medarbejder i børnehaverne og 2,8 i vuggestuerne. Dermed var kommunen på den rigtige side af kravene på højst seks børn i børnehaver og tre i vuggestuer.
1,6 millioner blev taget ud af puljen
Struer Kommunes egne budgetpapirer viser, at kommunen fra 2025 reducerede puljen til minimumsnormeringer med 1,6 millioner kroner om året.
Fra 2024 modtog Struer Kommune 6,3 millioner kroner årligt gennem bloktilskuddet til opretholdelse af minimumsnormeringerne. Af dem var 3,6 millioner kroner netto udmøntet til kommunale og private institutioner. Ifølge kommunen svarede det til niveauet i 2023, hvor de lovpligtige minimumsnormeringer var opnået.
Dermed var der 2,8 millioner kroner tilbage til disponering. 1,2 millioner kroner blev reserveret til et muligt særtilskud til Humlum Dagtilbud på grund af et lavt børnetal, mens de resterende 1,6 millioner kroner blev lagt ind som en årlig budgetreduktion fra 2025. Forslaget blev medtaget i budgetaftalen.
Reduktionen på 1,6 millioner kroner er indarbejdet i hvert af årene 2025, 2026, 2027 og 2028. Det svarer til samlet 6,4 millioner kroner over de fire budgetår.
Kommunen havde penge til overs
Beslutningen skal ses i lyset af økonomien på området. Regnskabet for 2024 viser, at kommunen ved årets udgang havde 1,7 millioner kroner i ubrugte midler fra bloktilskuddet til minimumsnormeringer stående på centrale konti. Samtidig havde de enkelte daginstitutioner inklusive dagplejen samlet brugt omkring én million kroner mere end budgetteret.
Kommunen havde dermed et dokumenteret økonomisk grundlag for at vurdere, at der var midler til overs. Men året efter, at reduktionen trådte i kraft, viser de nye tal, at Struer ikke længere opfylder minimumsnormeringerne.
Det kan ikke ud fra tallene fastslås, at budgetreduktionen på 1,6 millioner kroner er årsagen. Normeringstallene påvirkes blandt andet af antallet af børn og ansatte og deres fordeling gennem året.
Sagen går nu til tilsynet
Fire kommuner levede i 2025 ikke op til kravet for vuggestuer, mens syv ikke levede op til kravet for børnehaver. Samlet drejer det sig om otte kommuner, fordi nogle kommuner optræder i begge grupper.
Jacob Mark kritiserer kommunerne for ikke at have levet op til kravene, som de ifølge ministeren har haft flere år til at indfase og samtidig har modtaget betydelige midler til.
At sagen sendes til Ankestyrelsens kommunale tilsyn betyder ikke, at Ankestyrelsen allerede har truffet en afgørelse om Struer Kommune. Tilsynet skal først behandle sagen.
Ikke et billede af den enkelte børnehave
Minimumsnormeringen er ikke en optælling af børn og voksne på den enkelte stue. Den beregnes som et årligt gennemsnit på kommuneniveau, hvor børn og pædagogisk personale omregnes til fuldtidsenheder.
De nye tal fortæller derfor ikke i sig selv, hvordan normeringen ser ud i den enkelte daginstitution i Struer Kommune.
Foto: Genre billede.